娛樂場所治安管理辦法 |
| 作者：炫道 來源：炫道舞臺燈光 關(guān)健詞：娛樂場所治安管理 時間：2015-11-29 返回上一頁>> |
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| 第一章 總 則 第一條 為加強娛樂場所治安管理，維護娛樂場所經(jīng)營者、消費者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，維護社會治安秩序，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 娛樂場所治安管理應當遵循公安機關(guān)治安部門歸口管理和轄區(qū)公安派出所屬地管理相結(jié)合，屬地管理為主的原則。 公安機關(guān)對娛樂場所進行治安管理，應當嚴格、公正、文明、規(guī)范。 第三條 娛樂場所法定代表人、主要負責人是維護本場所治安秩序的第一責任人。 第二章 娛樂場所向公安機關(guān)備案 第四條 娛樂場所領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應當在15日內(nèi)向所在地縣（市）公安局、城市公安分局治安部門備案；縣（市）公安局、城市公安分局治安部門受理備案后，應當在5日內(nèi)將備案資料通報娛樂場所所在轄區(qū)公安派出所。 縣（市）公安局、城市公安分局治安部門對備案的娛樂場所應當統(tǒng)一建立管理檔案。 第五條 娛樂場所備案項目包括： （一）名稱； （二）經(jīng)營地址、面積、范圍； （三）地理位置圖和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖； （四）法定代表人和主要負責人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式； （五）與保安服務(wù)企業(yè)簽訂的保安服務(wù)合同及保安人員配備情況； （六）核定的消費人數(shù)； （七）娛樂經(jīng)營許可證號、營業(yè)執(zhí)照號及登記日期； （八）監(jiān)控、安檢設(shè)備安裝部位平面圖及檢測驗收報告。 設(shè)有電子游戲機的游藝娛樂場所備案時，除符合前款要求外，還應當提供電子游戲機機型及數(shù)量情況。 第六條 娛樂場所備案時，應當提供娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門批準文件的復印件。 第七條 娛樂場所備案項目發(fā)生變更的，應當自變更之日起15日內(nèi)向原備案公安機關(guān)備案。 第三章 安全設(shè)施 第八條 歌舞娛樂場所包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置阻礙展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的屏風、隔扇、板壁等隔斷，不得以任何名義設(shè)立任何形式的房中房（衛(wèi)生間除外）。 第九條 歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)的吧臺、餐桌等物品不得高于1.2米。 包廂、包間的門窗，距地面1.2米以上應當部分使用透明材質(zhì)。透明材質(zhì)的高度不小于0.4米，寬度不小于0.2米，能夠展示室內(nèi)消費者娛樂區(qū)域整體環(huán)境。 營業(yè)時間內(nèi)，歌舞娛樂場所包廂、包間門窗透明部分不得遮擋。 第十條 歌舞娛樂場所包廂、包間內(nèi)不得安裝門鎖、插銷等阻礙他人自由進出包廂、包間的裝置。 第十一條 歌舞娛樂場所營業(yè)大廳、包廂、包間內(nèi)禁止設(shè)置可調(diào)試亮度的照明燈。照明燈在營業(yè)時間內(nèi)不得關(guān)閉。 第十二條 歌舞娛樂場所應當在營業(yè)場所出入口、消防安全疏散出入口、營業(yè)大廳通道、收款臺前安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。 第十三條 歌舞娛樂場所安裝的閉路電視監(jiān)控設(shè)備應當符合視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)國家或行業(yè)標準要求。 閉路電視監(jiān)控設(shè)備的壓縮格式為H.264或者MPEG-4,錄像圖像分辨率不低于4CIF（704×576）或者D1 (720×576）；保障視頻錄像實時（每秒不少于25幀），支持視頻移動偵測功能；圖像回放效果要求清晰、穩(wěn)定、逼真，能夠通過LAN、WAN或者互聯(lián) 網(wǎng)與計算機相連，實現(xiàn)遠程監(jiān)視、放像、備份及升級，回放圖像水平分辨力不少于300TVL。 第十四條 歌舞娛樂場所應當設(shè)置閉路電視監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控室，由專人負責值守，保障設(shè)備在營業(yè)時間內(nèi)正常運行，不得中斷、刪改或者挪作他用。 第十五條 營業(yè)面積1000平方米以下的迪斯科舞廳應當配備手持式金屬探測器，營業(yè)面積超過1000平方米以上的應當配備通過式金屬探測門和微劑量X射線安全檢查設(shè)備等安全檢查設(shè)備。 手持式金屬探測器、通過式金屬探測門、微劑量X射線安全檢查設(shè)備應當符合國家或者行業(yè)標準要求。 第十六條 迪斯科舞廳應當配備專職安全檢查人員，安全檢查人員不得少于2名，其中女性安全檢查人員不得少于1名。 第十七條 娛樂場所應當在營業(yè)場所大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容的警示標志。標志應當注明公安機關(guān)的舉報電話。 警示標志式樣、規(guī)格、尺寸由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局統(tǒng)一制定。 第十八條 娛樂場所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得從事帶有賭博性質(zhì)的游戲機經(jīng)營活動。 第四章 經(jīng)營活動規(guī)范 第十九條 娛樂場所對從業(yè)人員應當實行實名登記制度，建立從業(yè)人員名簿，統(tǒng)一建檔管理。 第二十條 從業(yè)人員名簿應當記錄以下內(nèi)容： （一）從業(yè)人員姓名、年齡、性別、出生日期及有效身份證件號碼； （二）從業(yè)人員戶籍所在地和暫住地地址； （三）從業(yè)人員具體工作崗位、職責。 外國人就業(yè)的，應當留存外國人就業(yè)許可證復印件。 第二十一條 營業(yè)期間，娛樂場所從業(yè)人員應當統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩帶工作標志。 著裝應當大方得體，不得有傷風化。 工作標志應當載有從業(yè)人員照片、姓名、職務(wù)、統(tǒng)一編號等基本信息。 第二十二條 娛樂場所應當建立營業(yè)日志，由各崗位負責人及時登記填寫并簽名，專人負責保管。 營業(yè)日志應當詳細記載從業(yè)人員的工作職責、工作內(nèi)容、工作時間、工作地點及遇到的治安問題。 第二十三條 娛樂場所營業(yè)日志應當留存60日備查，不得刪改。對確因記錄錯誤需要刪改的，應當寫出說明，由經(jīng)手人簽字，加蓋娛樂場所印章。 第二十四條 娛樂場所應當安排保安人員負責安全巡查，營業(yè)時間內(nèi)每2小時巡查一次，巡查區(qū)域應當涵蓋整個娛樂場所，巡查情況應當寫入營業(yè)日志。 第二十五條 娛樂場所對發(fā)生在場所內(nèi)的違法犯罪活動，應當立即向公安機關(guān)報告。 第二十六條 娛樂場所應當按照國家有關(guān)信息化標準規(guī)定，配合公安機關(guān)建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)，實時、如實將從業(yè)人員、營業(yè)日志、安全巡查等信息錄入系統(tǒng)，傳輸報送公安機關(guān)。 本辦法規(guī)定娛樂場所配合公安機關(guān)在治安管理方面所作的工作，能夠通過娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)錄入傳輸完成的，應當通過系統(tǒng)完成。 第五章 保安員配備 第二十七條 娛樂場所應當與經(jīng)公安機關(guān)批準設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)合同，配備已取得資格證書的專業(yè)保安人員，并通報娛樂場所所在轄區(qū)公安派出所。 娛樂場所不得自行招錄人員從事保安工作。 第二十八條 娛樂場所保安人員應當履行下列職責： （一）維護娛樂場所治安秩序； （二）協(xié)助娛樂場所做好各項安全防范和巡查工作； （三）及時排查、發(fā)現(xiàn)并報告娛樂場所治安、安全隱患； （四）協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查、處置娛樂場所內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動。 第二十九條 娛樂場所應當加強對保安人員的教育管理，不得要求保安人員從事與其職責無關(guān)的工作。對保安人員工作情況逐月通報轄區(qū)公安派出所和保安服務(wù)企業(yè)。 第三十條 娛樂場所營業(yè)面積在200平方米以下的，配備的保安人員不得少于2名；營業(yè)面積每增加200平方米，應當相應增加保安人員1名。 迪斯科舞廳保安人員應當按照場所核定人數(shù)的5％配備。 第三十一條 在娛樂場所執(zhí)勤的保安人員應當統(tǒng)一著制式服裝，佩帶徽章、標記。 保安人員執(zhí)勤時，應當儀表整潔、行為規(guī)范、舉止文明。 第三十二條 保安服務(wù)企業(yè)應當加強對派駐娛樂場所保安人員的教育培訓，開展經(jīng)常性督查，確保服務(wù)質(zhì)量。 第六章 治安監(jiān)督檢查 第三十三條 公安機關(guān)及其工作人員對娛樂場所進行監(jiān)督檢查時應當出示人民警察證件，表明執(zhí)法身份，不得從事與職務(wù)無關(guān)的活動。 公安機關(guān)及其工作人員對娛樂場所進行監(jiān)督檢查，應當記錄在案，歸檔管理。 第三十四條 監(jiān)督檢查記錄應當以書面形式為主，必要時可以輔以錄音、錄像等形式。 第三十五條 監(jiān)督檢查記錄應當包括： （一）執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的人員姓名、單位、職務(wù)； （二）監(jiān)督檢查的時間、地點、場所名稱、檢查事項； （三）發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果。 第三十六條 監(jiān)督檢查記錄一式兩份，由監(jiān)督檢查人員簽字，并經(jīng)娛樂場所負責人簽字確認。 娛樂場所負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當在記錄中注明情況。 第三十七條 公眾有權(quán)查閱娛樂場所監(jiān)督檢查記錄，公安機關(guān)應當為公眾查閱提供便利。 第三十八條 公安機關(guān)應當建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng)，并依據(jù)娛樂場所治安秩序狀況進行分級管理。 娛樂場所分級管理標準，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局結(jié)合本地實際自行制定。 第三十九條 公安機關(guān)對娛樂場所進行分級管理，應當按照公開、公平、公正的原則，定期考核，動態(tài)升降。 第四十條 公安機關(guān)建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)，對娛樂場所及其從業(yè)人員實行信息化監(jiān)督管理。 第七章 罰 則 第四十一條 娛樂場所未按照本辦法規(guī)定項目備案的，由受理備案的公安機關(guān)告知補齊；拒不補齊的，由受理備案的公安機關(guān)責令改正，給予警告。 違反本辦法第七條規(guī)定的，由原備案公安機關(guān)責令改正，給予警告。 第四十二條 娛樂場所違反本辦法第八條至第十八條、第三十條規(guī)定的，由縣級公安機關(guān)依照《娛樂場所管理條例》第四十三條的規(guī)定予以處罰。 第四十三條 娛樂場所違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由縣級公安機關(guān)責令改正，給予警告。 娛樂場所保安人員違反本辦法第二十八條、三十一條規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。 第四十四條 娛樂場所違反本辦法第二十六條規(guī)定，不配合公安機關(guān)建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)的，由縣級公安機關(guān)治安管理部門責令改正，給予警告；經(jīng)警告不予改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。 第四十五條 公安機關(guān)工作人員違反本辦法第三十三條規(guī)定或有其他失職、瀆職行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十六條 娛樂場所及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的其他行為，《娛樂場所管理條例》已有處罰規(guī)定的，依照規(guī)定處罰；違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第八章 附 則 第四十七條 非娛樂場所經(jīng)營單位兼營歌舞、游藝項目的，依照本辦法執(zhí)行。 第四十八條 本辦法自2008年10月1日起施行。 |
